萨沙返回住地后，根据联系暗号，联系上了飞虎旅游公司崔国泰主任，把目前联系的情况通报了他，请他设法搞一套凯瑞国相关武器的清单，让马斯哈多夫给酋长穆沙夫看看，武器换食品，大致可以做到什么样的规模，重点采购哪些武器。
老棉岛上，老棉民族解放军成立后，酋长穆沙夫建立了政府，被任命为老棉特别省省长，随即，建立了一个政权交接小组，委派马斯哈多夫负责到各市县去完成职务的交接工作，尽管马斯哈多夫多次跟酋长穆沙夫说起，自己只是擅长做军事，但穆沙夫就是信任他，所以马斯哈多夫只好把部队委托给薄健林与神枪手黎仲飞，自己带了一个警卫排到各市县以至于乡镇巡访，调查了解哪些是社会贤达，支持老棉民族解放军政府的，选定了合适的人选后，才由他们来接收政权，由于事先广泛地征求了百姓的意见，政权的交接工作非常顺利，一些转变快的原政府人员，百姓也不反对的，也获得了连任，一场不流血的政权交替就这样完成了。
新成立的政府人才辈出，在与中央政府的谈判中，基本上达到了起初的目的，相对自治，税收5年内自留，以便发展经济。治安由自己维持。军队要接受政府的检查，不能有军队。也就是海、空军是自己不能建的，陆上只能有类似国民警卫队这样的民兵编制，控制员额不超过全国平均的比例。这些内容虽然具体的条文还是对老棉民族解放军相当严苛的，但假如用武力不让官军上岛，其实中央政府也无可奈何。关键是双边的军备竞赛，谁的实力能增长得更快些，所以马斯哈多夫一直都耿耿于武器、教官，因为他觉得这是增强目前部队战斗力的核心。
一得到萨沙的信息，马斯哈多夫立马拜访酋长穆沙夫，汇报凯瑞国军队及武器装备的一些情况以及当前可能的合作机遇，穆沙夫略作思索后说:
“我的线人告诉我，凯瑞国天灾人祸，已经长期吃不饱饭了，我们虽然盛产大米，但自己也要吃的，为了备战及打持久战，还要储备一些粮食，只是田间地头种满了香蕉，此前中央政府要追随M国，得罪了南海周边的大国，大批香蕉都卖不出去，不如这样，我们老棉民族解放军政府成立后，原本交给中央政府的税收就不再交了，要交给我们了，而我们可以考虑老百姓的疾苦，第一年允许他们用原本就很可能烂在地里的香蕉来交税，假如凯瑞国两千多万人口，每人吃一公斤则是2万余吨，每人30公斤，则是60余万吨，这些香蕉用来充饥，每人也能顶个一两个月的啦，或许可以大大缓解其饥荒，我们则用这些香蕉换来最急需的防御性武器，诸如反坦克火箭、反坦克导弹、反舰导弹、肩扛式防空导弹等，另外要是有一些鱼雷发射装置就更好了，可以武装一些渔船。”
“酋长考虑得非常周到，要是能用香蕉来换，再好不过了，我们武器交易通过蛮南国军火商李子丹来走，他作为商人比较精明，且运输渠道多，做得比较隐蔽可靠，比我们自己来干更专业。况且凯瑞国常规武器也很多，诸如枪支弹药，庸非宾主岛上其他反政府武装也都很需要的，由李子丹的公司做，他肯定也会给他们捎带一些武器的，规模效益起来了，武器采购的单价折扣可能就更高了，我们可以这样跟李子丹谈，由于是我们牵的线，这些武器，做其他组织的利润可以高一些，而给我们的则多让点利，由一个中间商的公司来做，通过第三国运作，可以打破许多国际性制裁的壁垒，发挥众人的积极性。当凯瑞国的武器把主岛上的那些反叛组织都武装好了，官军围剿他们都费老力了，元气大伤了，就更无力来对付我们了。
至于教官，则让凯瑞国作为售卖武器的售后服务人员派出，这些人的工资由我们出，考虑到我们的工资标准比他们在凯瑞国高一些，那些高出的部分可以提给他们来的顾问团负责人，让他去汇给凯瑞国，相当于这些人为凯瑞国赚点劳务费，整个是一场经济交易，我们也不欠人情，在商言商运作起来比较容易些。”马斯哈多夫知道酋长穆沙夫与军火商李子丹的特殊关系，让李子丹参与谈判，酋长穆沙夫更放心，交易更容易达成。
“那就请军火商李子丹设法到凯瑞国去一趟，设法尽力落实此项交易，我们得到武器，又得到能操作好武器的教官，至少半年一年内，官军就不敢来打我们了，老棉岛的建设工作就可以多赢得一些时间。次年有钱了，我们还会买些军舰、甚至无人机的。”
蛮南国军火商李子丹当时正在庸非宾，得到马斯哈多夫的信息后，立马赶来老棉岛，先与酋长穆沙夫沟通心中有底后，又专门来看望马斯哈多夫，一见面就捎来了丘尔金上将的口信，当时是蛮南国防部长黎介英大将引荐见到正要启航前往印度洋的丘尔金上将的。
李子丹转告马斯哈多夫：“丘尔金上将对李子丹说，希望飞虎特装与李子丹的蛮南军火集团联手发展，中低端的武器都由蛮南军火集团专营，高端武器诸如导弹、潜艇、无人机、战斗机、军舰等由飞虎特装经营，但也请蛮南军火集团代销，当然飞虎特装有接到中低端武器订单也会转给蛮南军火集团。两家一合作，必将成为全球举足轻重的第三世界军火市场的翘楚。李子丹欣然同意，事后与总裁安德烈签订了两家集团的战略合作协议。
另一厢丘尔金上将对李子丹说，要系统全方位地培育庸非宾的反政府势力。使之与老棉民族解放军相互支援，彼此呼应，从而难以被政府军各个击破，协调庸非宾各抵抗组织的任务则交到了李子丹手里。
例如庸非宾的菲德尔将军的游击队，这支力量在政治诉求上与老棉民族解放军很接近的，且菲德尔将军本人及核心武装也是被马斯哈多夫等人从监狱中救出来的，所以从武器装备、军事顾问上都需要李子丹给予扶持的，且菲德尔将军还是李子丹军校的同学，大可以合作起来。至于另两股势力，毒王尤多诺，这是支搅局的队伍，可以支持部分轻武器，但别派出人员，让他们自生自灭，消耗一些官军的力量而已，另一支赌王的武装，也是类似。总之让庸非宾的海陆军及公安部队、国安部队在一两年内剿除不尽近岛的三支武装，那么对孤悬海外的老棉民族解放军恢复与发展经济与军事极为有利。”